Символ Ограниченности и Слепоты Судебной Системы...
Символ Несправедливости Закона...
Символ Сурового Возмездия...

А если - символ страха Вальжана? А?
Жавер же появляется всякий раз, когда Жан наш Вальжан несколько успокаивается. Вот тут его особенно активно и начинает преследовать страх получить расплату за содеянное. А он, как ни крути закон нарушил - желтый паспорт порвал и из отпущенного каторжника стал беглым. Это его гнетет. Он боится расплаты.
А вот когда он перестает боятся, когда смотрит своему страху в лицо, когда добровольно готов принять эту расплату - страх самоликвидируется.

Вроде, на первый взгляд все логично. Не вижу пока нестыковок и противоречий.
А вот в предыдущих моих изысканиях по символам их хватало...

Если кто не читал.